16/01/2024
El pasado viernes 12 de enero se celebró una sesión de la Mesa Sectorial de Funcionarios en la que si trataron varias convocatorias de procesos selectivos y promoción interna. Previamente, el miércoles 10, si había celebrado una reunión preparatoria.
Concretamente sE negociaron los procesos correspondientes la:
Grupo A1: Escalas de veterinarios, biólogos, finanzas, medicina, y una modificación en la convocatoria de inspección turística.
Grupo A2: Escalas de enfermería y educador social, escala de finanzas.
Grupo B: Escala de educación infantil.
Grupo C2: PSX, xerocultor, auxiliar de laboratorio.
Agrupación Profesional: Personal subalterno (con discapacidad intelectual).
Por parte de SEPGA se alegó que:
Los procesos en todas las escalas y grupos deberían realizarse mediante el sistema de concurso oposición toda vez que la situación creada tras décadas de inadecuado funcionamiento de los procesos selectivos y de la tasa de reposición provocó una situación en la que aún existe personal de cierta antigüedad.
Así, ante el anuncio del director general de Función Pública de que respeto de las OEP de la escala veterinaria si celebrarían mediante dos convocatorias simultáneas correspondientes por un parte a la oferta de 2021 (38 plazas) mediante concurso oposición con porcentajes de 80%/20% y por otra parte las ofertas de 2022 (25 plazas) y 2023 (30 plazas) mediante acceso libre, que celebrarían el primero ejercicio en el mismo día y hora, SEPGA argumentó que le parece insuficiente y que debería incrementarse el número de plazas ofrecidas mediante concurso oposición. Respeto de la celebración excluyente que haría que los opositores tuvieran que elegir a que oferta si presentaban, argumentamos que los procesos selectivos se deben basar en su carácter abierto y garantizarán la libre concurrencia (art. 55 de la ley de empleo público de Galicia), además de que no se trataba de la misma situación que se hizo con anterioridad en esta escala, respecto de los procesos de consolidación y estabilización de personal laboral y funcionario, por lo que se reclamó que se celebraran en fechas distintas y que si le diera libertad a las personas aspirantes a presentarse al proceso o procesos que quisieran, en caso de se siga manteniendo celebrar dos procesos separados con sistemas de acceso distintos. Ante la postura unánime que en este tema mostraron las organización sindicales, el director general indica que si celebrarán en fechas distintas.
En veterinaria se debe tener en cuenta que es una escala numerosa, en la que se acumularon muchos interinos, puesto que entre 1994 y el año 2018 únicamente se celebró un proceso selectivo en el 2005 y ante las exigencias de las competencias de esta escala motivada por la normativa comunitaria, se tuvo que incrementar notablemente la plantilla, lo que ha motivado un elevado porcentaje de personal interino que no tuvo verdaderas oportunidades de aspirar a una plaza, a pesar de los procesos celebrados desde el año 2018.
En lo relativo a las escalas de Finanzas, Función Pública manifiesta que conservarán para lo actual proceso selectivo los ejercicios que en el anterior proceso selectivo habían aprobado los opositores que si presenten ahora.
Respecto a otras cuestiones como los plazos para la celebración del primero ejercicio respecto de la convocatoria, plazo para el segundo ejercicio y tipo de pruebas que configuran los ejercicios, así como sistema de corrección, nuestro plantexamento fue el siguiente:
Plazo para el primero ejercicio: el plazo debe estar en consonancia con el tipo de proceso, grupo y temario que se exige a los opositores, pues debe darse suficiente tiempo para prepararlo; consideramos que por lo general para un proceso para el grupo A se debería contar con 12 meses al menos. También es cierto, como argumentó otra organización sindical, que también se debería topar la fecha máxima para la celebración, de manera que no se prolonguen indefinidamente.
Plazo entre uno y otro ejercicio: consideramos que el establecimiento de un plazo mínimo de dos dilas o 48 horas entre ejercicios es insuficiente. Es cierto que raramente se produce esta situación, pero por seguridad consideramos que si debería repetir en todos los procesos selectivos el plazo indicado en el último proceso del Cuerpo Superior A1 estableciendo un mínimo de 7 días y un máximo de 60.
Pruebas de los ejercicios: la realización de un desarrollo de temas por escrito, choca con la metodología didáctica educativa que, para bien o para mal, se estableció en las últimas décadas, generando bastantes protestas entre los opositores. La propuesta de SEPGA aboga por establecer un primero ejercicio tipo test, de carácter teórico, y un segundo ejercicio, de tipo práctico, separado por lo tanto del primero cómo diferencia con los borradores propuestos. Para no valorar exclusivamente la capacidad del aspirante mediante un test, cuestión que para Función Pública no es suficiente, SEPGA propuso en la reunión preparatoria un sistema de casos prácticos con preguntas talas y espacio de respuesta tasado que sierva para indicar la preparación ante supuestos de trabajo básicos que deberá abordar el funcionario.
En todo caso, de mantener algún tipo de prueba escrita SEPGA considera que debe incluirse en las bases de las convocatorias, para que los tribunales deban ceñirse por lo tanto a esta cuestión, que se deberá realizar lectura pública por los opositores de los temas, y así conseguir la máxima transparencia y que el aspirante sea evaluado por la totalidad del tribunal, que recordemos, se trata de un órgano colegiado por lo que todos sus miembros deben evaluar a cada opositor.
Programa de los temarios: a pesar que se indicaba desde Función Pública que se encontraban satisfechos con los temarios de los distintos procesos, desde SEPGA se le indicó algún temario que se encontraba desactualizado e incompleto, por lo que se debería revisar nuevamente por las consellerías correspondientes, cuestión de la que tomaron nota. SEPGA planteó en la reunión previa que en los procesos selectivos se debería contar con un temario troncal u orientativo con antelación respeto de la convocatoria, para así facilitar la preparación de los opositores y lograr una mayor eficacia y orientación hacia el mérito y capacidad. Los temarios deben ser proporcionados e idóneos, en cuanto a que son procesos de selección por el mérito y capacidad y no un temario para saber cualesquier actividad por pequeña que sea que si desarrolle en las unidades en las que realizan tareas una escala o cuerpo.
Otras cuestiones:
En las escalas de finanzas opinamos que el periodo de prácticas no debe ser un periodo que se debe superar con aprovechamiento durante lo que recibirán una remuneración cómo personal en prácticas pues muchas veces hacen un trabajo real que atiende las tareas pendientes. Los aspirantes sha superaron un proceso selectivo; ciertamente el periodo de prácticas es muy adecuado, incluso si debería extender a todos aquellos cuerpos y escalas posibles en las diversas consellerías, pero debe ser un curso de formación (en el que se podría obtener una puntuación que contara para el concurso) y se debe remunerar al personal como un funcionario, ya que de hecho las veces hay personal interino que siegue/segue haciendo el mismo durante lo curso y además ve reducido su salario.
RUEGOS Y PREGUNTAS
En este apartado las cuestiones tratadas fueron:
Concursos de traslados
Cuando si resuelvan las RPT de funcionarización, la intención de FP y realizar lo tan ansiado concurso de traslados de administración especial. No obstante no sería de todas las escalas pero ingenierías, biología, química, y alguna otra, aunque no se pronuncia sobre si la escala de veterinaria entraría en esta primera tanda.
Además anuncia la pretensión de realizar concurso de la administración general en lo relativo a cuerpos generales (A1, A2, C1, C2 y Agrupación Profesional, pero no a consumo, finanzas, informática) cuestión que se podría negocias a principios de febrero.
Acreditación de méritos
En las últimas semanas del mes de enero se publicará la resolución para acreditar los méritos de los procesos selectivos por concurso de la Ley 20/2021, de los subgrupos A1 y A2. No obstante para poder presentar dichos méritos si deberá esperar a que si ponga en funcionamiento abierto Fides y se debe tener en cuenta que en cualesquiera caso, antes de que si aborde cada proceso en concreto si dará plazo también para actualizar los méritos, siendo ese momento lo que verdaderamente servirá para la valoración
Elecciones de destino
A mediados de esta semana se publicará la elección de destino definitivo de finanzas (A1 y A2) así como la apertura del el plazo para elección de destino para de algunas escalas como ingeniería técnica industrial También se publicará la actualización de las listas de las escalas de Medicina, Enfermería y Auxiliar de Enfermería que hará que sean posibles llamamientos para las plazas nuevas que si crean en la reciente RPT de Política Social. Respecto del resto de actualizaciones de listas si espera que salgan aproximadamente a finales de enero.