El 12 de junio se celebró una Mesa de Funcionarios para negociar a propuesta de resolución por la que se convocan 7 plazas en proceso selectivo de oposición libre para el ingreso en la agrupación profesional de personal funcionario, escala de personal de limpieza y recursos naturales y forestales.
Se trata de plazas de personal laboral que funcionarizanse mediante a RPT del 15.02.2024 se ofertan en oposición libre, puesto que Empleo Público señala que este es el tipo de proceso preferente en el Reglamento de selección y que se celebraron anteriormente varios concursos-oposiciones.

En la Ronda de preguntas e intervenciones, SEPGA formuló las siguientes cuestiones de interés y actualidad.

CONCURSOS
Debido al retraso en las resoluciones de los concursos comunes que se convocan, dado que la participación en los mismos es muy elevada debido a los años que llevaban sin ofertarse, consideramos que el Servicio de Concursos se encuentra infradotado de medios personales y materiales en comparación con la carga de trabajo. Por lo tanto, con la finalidad de agilizar la gestión y tramitación, de los distintos tipos de expedientes competencia de la Dirección General de Empleo Público y Administración de Personal (concursos, procesos selectivos de estabilización, procesos selectivos comunes, carrera profesional, etc), se proponen que desde la Consellería de Hacienda y Administración Pública, si realicen las gestiones necesarias para regular la creación a nivel de la Xunta de Galicia de la constitución de grupos de trabajo, previa negociación con las organizaciones sindicales representantes del personal, que puedan prestar apoyo en aquellas cargas que circunstancialmente tengan un volumen de trabajo que sea preciso agilizar (por ejemplo, para la gestión de procedimientos de personal, contratación, subvenciones, tramitación y resolución de recursos administrativos, etc).
Evidentemente, la integración en estos grupos debe tener carácter voluntario, a través de procedimientos públicos y transparentes, e ir acompañada de las contraprestaciones económicas y del reconocimiento a nivel de carrera profesional correspondientes.

El apoyo de este tipo de grupos de trabajo, en el caso de la Dirección General de Empleo Público y Administración de Personal, permitiría sin duda convocar lo antes posible los concursos y agilizar su tramitación y resolución, ya que es un de los lastres en la actual Función Pública Gallega.
La realización de concursos anuales o el establecimiento de concursos permanentemente abiertos, facilitaría la movilidad de las personas. Al mismo tiempo, se evitarían situaciones no deseadas y grabes como a de la problemática que se trata en el siguiente punto.

PROBLEMÁTICA SENTENCIAS DE PLAZAS EN DESTINO PROVISIONAL
Tras la sentencia: 00498/2024 de 26 de junio de 2024 del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) que reconoció el carácter definitivo de la plaza asignada previamente con carácter provisional, y teniendo en cuenta asimismo la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) 116/2022, de 27 de septiembre de 2022, personal de la Administración Autonómica de distintos grupos y escalas, tras superar un proceso selectivo le fue adjudicada una plaza con carácter provisional está solicitando el reconocimiento del carácter definitivo de esta a la Administración Autonómica directamente, o en el ámbito jurisdiccional a través del oportuno recurso contencioso -administrativo contra la adjudicación del puesto con carácter provisional o mediante la solicitud de extensión de los efectos de la sentencia del TSXG arriba indicada.
 

Lo anterior puede suponer que esas plazas finalmente no podan ser alcanzadas por los funcionarios mediante un concurso común, de modo que todo aquel personal que por causas de las que no tienen culpa (falta de la convocatoria regular de concursos de traslados y posterior concurso de ingreso en la administración), si vea privado de la posibilidad de optar a dichas plazas. Esto se ve agravado, si tenemos en cuenta que, en no pocos casos, al personal de nuevo ingreso se le ofertaron plazas con niveles más altos que del nivel base del grupo o escala en los que se integraban, o mismo plazas en localidades en las que otro personal con una antigüedad mayor podría estar interesado en ocupar a efectos, entre otros, de poder mejorar la conciliación laboral y familiar.
Esta situación está provocando una situación de malestar considerable, así como perjuicios económicos al personal perjudicado que se ve en la necesidad de tener que gasta dinero y tiempo con la finalidad de ver cómo se puede corregir esta situación. 

Muchos colectivos y asociaciones profesionales afectadas tuvieron a largo de los últimos meses reuniones con Empleo Público debido a la preocupación que suscitaron tanto las sentencias como las peticiones de extensión de sentencias (tanto en vía administrativa cómo contenciosa) por los perjuicios que les vano suponer. 
Asimismo, personas de distintos colectivos afectados se dirigieron al SEPGA pidiéndonos que nos me los había interesado por esta problemática. 
Desde el SEPGA, más allá de la opinión personal que sus representantes podamos tener sobre este asunto motivado por un funcionamiento anormal o incorrecto de la función pública, tenemos claro que cualquier persona puede formular delante de los jueces y tribunales las pretensiones que crea oportunas en defensa de sus intereses. Pero hay que trabajar de modo eficiente para que situaciones como esta no se vuelvan a producir, así como para tratar de evitar y, en su caso, paliar y corregir los daños que está provocando y, seguramente, aquellos otros que aún están por venir.

Teniendo en cuenta el expuesto, solicitamos a la Consellería de Hacienda y Administración Pública-Xunta de Galicia, a través de la directora general de Empleo Público y Administración de Personal:

1.  Que se en los facilite información acerca del número solicitudes, recursos, peticiones de extensión de efectos administrativos,que se han recibido.

2.  Que se en los facilite la información sobre cuáles fueron los motivos para que la Asesoría Jurídica General no hubiera recurrido a la primera sentencia del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia en la que reconoció el carácter definitivo del puesto inicialmente asignado con carácter provisional. Lo eres, toda vez que, normalmente se recurren todas las resoluciones judiciales que resultan perxudiciais para la Xunta.

3. En caso de que, como así en los indicó la directora general de Empleo Público y Administración de Personal, si estén recurriendo actualmente todas las sentencias y peticiones de extensión de efectos administrativos de la dicha sentencia del TSXG, y con el objeto de que las personas afectadas podan tener derecho a la defensa de su carrera administrativa (que en realidad también es una cuestión de interés general) se publiquen y se informe de los emplazamientos a todas las personas o colectivos afectados con la finalidad de que no se produzca indefensión. 

4. Una reunión con la directora general de Empleo Público y Administración de Personal (Consellería de Hacienda y Administración Pública) y con el secretario general de la Asesoría Jurídica General de la Xunta de Galicia y todas las organizaciones sindicales que forman parte Mesa Sectorial de Funcionarios para abordar e informar con transparencia acerca de esta problemática y las posibles vías de solución. Reunión que pedimos que se celebre a través de medios telemáticos, de modo que quien quiera pueda, por lo menos, escuchar en directo lo que se trate.

5. Que, toda vez que personas afectadas por la dicha problemática, con la finalidad de proteger su derecho a una carrera administrativa fundada en los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad,  están empleando tiempo y dinero personalmente para defender también un derecho colectivo y de interés general, se estudie la posibilidad de con base en la Ley 4/2016, de 4 de abril, de ordenación de la asistencia jurídica de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Galicia y de su sector público, se les compensen los gastos que hayan realizado. Gastos que, consideramos, se vieron obligados a realizar, debidos a un funcionamiento anormal del sistema de concursos y provisión de puestos de trabajo en la administración de la Xunta de Galicia.

Señalar asimismo que la directora de Empleo Publico y Administración de personal indicó que en la actualidad ya no se están ofertando puestos en destino provisional sino únicamente para destino definitivo tras superar un proceso selectivo. Al respecto, cabe recordar que tanto los colectivos afectados cómo el propio SEPGA, este último ya en noviembre del 2024, solicitaron hace meses que no se habían adjudicado los destinos a las personas que hubieran superado procesos selectivos en el ámbito de la Administración Autonómica con carácter provisional, como medida de precaución, ya que esas adjudicaciones podrían resultar anticonstitucionales. De hecho, la directora informó que actualmente se recurren todas las sentencias así como las petición de extensión de sentencia.

Es importante destacar que la directora indicó que valorarían la celebración de la reunión propuesta.

Finalmente, señalar que la directora manifestó que la resolución de los concursos comunes de funcionarios ya convocados constituye actualmente una prioridad del departamento.

CARRERA PROFESIONAL

Solicitamos información acerca de la negociación tanto de la carrera profesional extraordinaria,Grado III que debe empezar a retribuirse en este año 2025, así como sobre la posibilidad de negociar un Grado IV extraordinario para que el personal funcionario que lleva una vida trabajando en la administración autonómica y si encuentre cerca de la jubilación pueda, cuando menos, llegar a ese grado aunque sea poco tiempo). Igualmente solicitamos información sobre cuando se va a iniciar la negociación de la carrera profesional común, que se tiene un tanto olvidada.

La directora de Empleo Público y Administración de Personal indica que la negociación para el grado III extraordinario, se hará en este mismo mes de junio.